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Quel avenir pour les ENACT ?

jeudi 11 octobre 2007 par CGT du CNFPT

Avec la suppression de Formation Initiale d’Application (FIA) la loi Hortefeux relative à la Fonction Publique Territoriale consacre, après celle ces CIC, la fin des ENACT. En effet, à quoi bon des Ecoles d’Application si les formations du même nom sont supprimées ! En sous main, sans oser le dire par crainte des remous au sein de l’établissement, la direction du CNFPT travaille à la liquidation des écoles.

QUEL AVENIR POUR LES FORMATIONS INITIALES D’APPLICATION ?

Trois faits témoignent de l’organisation de la liquidation des écoles par la Direction elle-même.

1) L’intervention du président Rossinot qui lors des rencontres d’Angers affirmait « la primauté des délégations régionales dans leurs rapports aux collectivités et aux agents ». Désormais, de quelle manière les ENACT pourront produire une offre de formation adaptée aux besoins des agents et des collectivités, si elles sont privées de toutes relations avec ces derniers ? Faute d’oxygène, elles seraient appelées à dépérir. Ce serait alors la chronique d’une mort annoncée !

2) Ensuite, les contenus de la 3ème réunion de préparation du décret sur les formations obligatoires qui prévoit 5 jours de formation d’intégration dans l’année qui suit une nomination et 5 jours pour les A et le B, 3 jours pour les C, dans les deux ans qui suivent la prise d’un nouveau poste. Quant aux formations de professionnalisation, elles « culmineraient » à 2 jours dans les 5 premières années, puis à 2 jours tous les 5 ans ! Durées ridiculement basses qui mettent à jour la contradiction béante entre les déclarations « généreuses » sur les « vertus du changement »ou la « nécessité de l’individualisation » et la réalité sans fard des faits. Une fois encore ce sont les agents de la FPT qui feront les frais de cette duperie ! D’ordinaire si prompte à commenter les propositions du conseil sup ou de la Direction générale des collectivités territoriales, la direction garde un silence complice. Qui ne dit mot consent !

3) Enfin, dernier épisode en date, les conditions de production de l’offre 2008 dans les ENACT. Alors que les équipes pédagogiques des 4 ENACT ont travaillé durant l’été à conformer les formations à la règle des itinéraires, à engager un travail de coordination soutenue entre elles et avec les inter régions, la direction de la formation du CNFPT, quelques jours avant le bouclage du catalogue, a décidé unilatéralement et arbitrairement de réduire toutes les durées de formation à trois jours. En jetant par dessus bord des années de travail d’ingénierie de formation, la direction affiche un mépris profond pour les équipes pédagogiques des ENACT. Si elle voulait décourager les collègues des ENACT, la direction ne s’y prendrait pas autrement.

QUEL AVENIR POUR LES PERSONNELS DES ENACT ?

Voilà les faits ! Au-delà des formules creuses, des mots ronflants et des propos rassurants chacun est désormais en mesure de juger sur pièce.

Qui peut croire que c’est par le bricolage et le rafistolage organisé par la direction générale qu’on pourra sauvegarder les missions des ENACT ? Que c’est par la dénaturation des écoles d’application en improbables Instituts d’Etude Territoriaux qu’on maintiendra leur place dans le monde territorial ?

La CGT s’opposera à ce travail de sape contre les ENACT qui n’est que le prélude à la régionalisation de l’établissement et à son éclatement.

La CGT s’opposera à la liquidation des ENACT, puisqu’il s’agit de défendre les conditions de travail et l’emploi de plusieurs centaines de collègues sur les quatre sites. La direction organise-t-elle déjà un plan social pour supprimer ou recaser des agents ? Alors qu’actuellement RIEN N’A ETE REGLE CONCERNANT NOS COLLEGUES DES CIC ?

POUR LA DEFENSE DU SERVICE PUBLIC DE LA FORMATION

Avec le CNFPT, les ENACT ont contribué à former des dizaines de milliers d’agents de la FPT. Reconnus dans leurs compétences, attachés aux valeurs du service public, ils ont durant plus d’une vingtaine d ‘années participé à la vitalité des collectivités et à l’essor de la décentralisation. Faudrait-il, sans broncher, accepter la casse de l’outil qui les a formés ? ?

La CGT est prête à lutter pour défendre l’emploi et l’outil de travail. Mais la CGT est aussi prête à travailler à l’élaboration, avec toutes celles et tous ceux qui se reconnaissent dans les valeurs fondatrices d’un grand service public de formation, d’un ambitieux programme d’action pour les ENACT.

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